Proyecto Metodología para eleborar programa

Universidad Nacional Experimental
de las Fuerzas Armadas
Núcleo Ciudad Bolívar
Programa: Gerencia Hospitalaria
Materia: Formación y Competencias de la Investigación












METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN DE UN PROGRAMA PREVENTIVO DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL









Facilitador: Realizado por:
Margott Rojas Radmary Guerra
C.I. 13.334.757



Ciudad Bolívar; 05 de Abril del 2008.



CAPÍTULO I
EL PROBLEMA

PLANTEMIENTO DEL PROBLEMA

A nivel mundial, miles de trabajadores están expuestos en sus centros de empleo a riesgos derivados de su actividad laboral, lo cuales pueden disminuir en la medida que las naciones, en conformidad con normas de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud (OMS), acerca de seguridad y salud laboral establezcan y apliquen normas determinadas para contrarrestarlos, o aumentar si no se acogen tales orientaciones.

Tanto la OMS como la OIT manejan cifras impresionantes, sobre todo en los países de alto nivel industrial, como es el caso de Estados Unidos, sólo para citar un país, donde unos 32 millones de trabajadores están expuestos a uno o más riesgos laborales que pueden afectar su salud.

Cada país necesita de una adecuada legislación para prevenir los riesgos laborales, mediante la cual se le exija responsabilidades a los empleadores, se le den garantías a los trabajadores para la seguridad y protección de sus vidas y su salud ante los elementos contaminantes o tóxicos con los cuales laboran.

La salud y la seguridad del trabajador en su campo de empleo es una disciplina muy amplia que abarca múltiples campos especializados y en todo caso lo apropiado es proporcionar bienestar físico, mental y social a la gente, tomando en consideración que el ser humano permanece diariamente al menos unas seis horas en su centro de labores.

La salud de los trabajadores es un problema de Salud Pública y un derecho fundamental, es responsabilidad del Estado garantizarla, la promoción de la salud laboral y la prevención de las enfermedades ocupacionales de la totalidad del personal, es tarea de un gerente dar cumplimiento a esto, ya que el recurso humano es el motor fundamental en las instituciones de salud, y en la medida que existan condiciones de trabajo saludables y seguras, el personal estará abierto a dar lo que recibe en mayor proporción. Se hace necesario políticas o estrategias de prevención ante los procesos peligrosos que pueden atentar a la salud de los trabajadores.

El incremento en los accidentes de trabajo, algunos más serios que otros, se deben entre otras cosas, a los cambios tecnológicos, la poca capacitación de los empleados y por ende a una metodología adecuada para elaborar programas de prevención de riesgos laborales por parte de la institución, a la manipulación de materiales de uso delicado, infraestructuras inadecuadas y algunas fallas humanas, aumento de presión tanto en la carga laboral como emocional y por vivir situaciones de urgencias en las unidades de cuidado intensivo (UCI).

Evidentemente existen muchos factores de riesgo como los mencionados anteriormente que influyen en el personal que trabaja en las unidades de cuidados intensivos, la institución debe asumir la responsabilidad de poner en práctica y de exigir que se utilicen las medidas necesarias para mantener y mejorar los niveles de eficiencia en la empresa y al mismo tiempo brindar a sus trabajadores un medio laboral seguro. Dicho de otro modo, una de las principales preocupaciones de las entidades de salud es el control de los riesgos que atentan contra la salud de los trabajadores y por ende contra los recursos materiales y financieros.

Debido a que la institución no cuenta con normas, procedimientos y programas en materia de seguridad y salud laboral conduce a desarrollar el presente estudio donde se de respuesta a esta problemática a través de la elaboración de una metodología que permita definir los lineamientos de seguridad y salud laboral de una organización, para disminuir y controlar la ocurrencia de accidentes y enfermedades ocupacionales, que por supuesto generan consecuencias graves, tanto directas como indirectas, en la vida de los trabajadores y de su familia, así como también a los empleadores.

Por tanto la importancia de esta investigación radicará en la elaboración de la metodología para un programa preventivo de seguridad y salud laboral que permitirá cuidar las condiciones de trabajo, evitar la exposición a riesgos en el trabajo; adiestrando al personal supervisorio, empleados y obreros en todo lo que respecta a la prevención y control de riesgos, con la finalidad de obtener el objetivo principal establecido, como lo es evitar los accidentes, proteger la salud de los trabajadores y aumentar la productividad en la institución.

El estudio estará dirigido a elaborar la metodología para el programa preventivo de seguridad y salud laboral de la unidad de cuidados intensivos adultos, basándose en las necesidades de la unidad y las exigencias de las leyes y normativas establecidas para tal fin, y será desarrollado como una investigación descriptiva y aplicada con diseño no experimental, este será realizado en el Hospital Uyapar de Puerto Ordaz en el primer semestre del año 2008.


OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION

OBJETIVO GENERAL
Elaborar la metodología para un programa preventivo de seguridad y salud laboral en la Unidad de Cuidados Intensivos de Adultos del Hospital Uyapar.

OBJETIVOS ESPECIFICOS
 Identificar los riesgos presentes en el ambiente de trabajo.
 Clasificar los riesgos de mayor incidencia en la unidad.
 Plantear los lineamientos para la metodología.












CAPITULO II
MARCO TEÓRICO

En el presente capítulo se exponen la revisión de la literatura, las bases teóricas, el sistema de variables y las preguntas de investigación que permitirán elaborar una metodología para un programa preventivo en seguridad y salud laboral para la unidad de cuidados intensivos de adulto del Hospital Uyapar.

ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN
La seguridad y la higiene se dice que tuvo sus inicios en el siglo XIV y sus primeros pasos se dieron por la asociación de artesanos europeos quienes propusieron ciertas normas para proteger y regular sus profesiones, seguido a esto fue muy importante la creación de una especialidad llamada medicina de trabajo y que fue creada por el Dr. Bernardo Ramazzini, quien fuese catalogado como el padre de la higiene en el trabajo y sus repercusiones laborales, económicas, sociales y a nivel del propio individuo, este medico italiano también se dedicó a estudiar los riesgos y enfermedades existentes en más de 100 profesiones diferentes, para dar así paso a que los médicos se comenzaran a introducir a la medicina de trabajo, prestando asistencia directa a los trabajadores.

A partir de esta creación comienzan a través de años los grandes pasos para la consolidación de la higiene y seguridad industrial en Venezuela tales como:

• Para 1608 se crean las ordenanzas de las indias, destinadas a la salud y protección de la vida y la salud de los indios.
• En 1905 se crea un artículo especial sobre los riesgos profesionales en el código de la política del estado Táchira.
• Para el año 1920 se crea la primera ley del trabajo en Venezuela.
• En el año 1940 se establece la ley de Seguro Social obligatorios entrando en vigencia a partir de 1944.
• En 1963 es elaborado el reglamento de la ley del trabajo.
• Para el año 1967 se promulga la nueva ley del Seguro Social obligatorio
• 1968 Se Decreta el Reglamento de las Condiciones de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
• 1955 Se organiza Unidad de Higiene Ocupacional MSAS
• En 1986 se crea la ley orgánica de prevención, condiciones y medio ambiente de trabajo (LOPYCIMAT) y por último.
• En 1990 y 1997 LOT tuvo algunas reformas según la Gaceta Oficial de la República de Venezuela N° 5152.
• 1.997 Se inicia la revisión del Reglamento de las Condiciones de Seguridad e Higiene en el trabajo.
• 2005 Reforma de la LOPCYMAT.
• 2007 Reglamento Parcial de la LOPCYMAT

La seguridad laboral, se originó con la aprobación de las leyes de compensación a los trabajadores por parte del gobierno entre 1908 y 1948 y es un sector de la seguridad y la salud pública que se ocupa de proteger la salud de los trabajadores, controlando el entorno del trabajo para reducir o eliminar riesgos. Los accidentes laborales o las condiciones de trabajo poco seguras pueden provocar enfermedades y lesiones temporales o permanentes e incluso causar la muerte. También ocasionan una reducción de la eficiencia y una pérdida de la productividad de cada trabajador.

Vargas,(2000) realizó un trabajo titulado "Evaluación del Programa de Higiene y Seguridad Industrial para el Área de Hospitalización del Hospital Clínico C.A.", cuyo objetivo principal fue evaluar un programa de higiene y seguridad industrial para dicha área del hospital.

El tipo de investigación fue de carácter descriptiva con un diseño no experimental. Se utilizó como técnica de recolección de datos se utilizo la entrevista, donde con un cuestionario a escala de Likert fue aplicado a una muestra de 16 empleados constituyendo los mismos el total de la población.

Las conclusiones obtenidas en la investigación fueron las siguientes: existe la necesidad de diseñar un programa de higiene y seguridad industrial donde contenga; introducción, definiciones, políticas de programa, objetivos, adiestramientos, motivación, inspecciones de seguridad, equipos de protección, asignación de responsabilidades, evaluación y seguimiento del programa, comité de higiene y seguridad industrial, entre otros.

Barroso, P. (2006) Señala en su manual de Higiene y Seguridad industrial que la prevención de los Riesgos Laborales son técnicas que se aplican para determinar los peligros relacionados con tareas, el personal que ejecuta la tarea, personas involucradas en la tarea, equipos y materiales que se utilizan y ambiente donde se ejecuta el trabajo.

Linares, P. (2007) diseñó un Programa de seguridad y salud en el trabajo para la empresa Inversiones y Construcciones Permar. C.A., con el propósito de aplicarlo a las actividades productivas de todos los proyectos de la empresa, el cual esta orientado a proteger y salvaguardar los elementos involucrados en el proceso productivo como lo son el personal, la maquinaria y los insumos, sin dejar de lado el medio ambiente.

La importancia de este programa radica tiene como finalidad aportar a la empresa una herramienta clave para administrar de una manera más eficiente y productiva la seguridad dentro de las actividades productivas que se desarrollen en este proyecto y asimismo permitirá cumplir con el marco normativo nacional y con las exigencias del cliente.

Rocha, P. (2008) sugiere en su investigación sobre Higiene en el trabajo que un plan de higiene en el trabajo cubre por lo general el siguiente contenido:

Incluye la prestación no solo de servicios médicos, sino también de enfermería y primeros auxilios, en tiempo total o parcial, según el tamaño de la empresa.
Servicios médicos adecuados: Abarcan dispensarios de emergencia y primeros auxilios, si es necesario.
Exámenes médicos de admisión
Cuidados relativos a lesiones personales, provocadas por enfermedades profesionales
Primeros auxilios
Eliminación y control de áreas insalubres
Registros médicos adecuados
Supervisión en cuanto a higiene y salud
Relaciones éticas y de cooperación con la familia del empleado enfermo
Utilización de hospitales de buena categoría
Exámenes médicos periódicos de revisión y chequeo.
En los estudios realizados por diversos investigadores se ha comprobado que la existencia de unos programas de salud y seguridad en el lugar de trabajo puede contribuir a salvar vidas de trabajadores al disminuir los riesgos y sus consecuencias. En este sentido, el investigador se inclina al apoyo de estos estudios y se orienta hacia la elaboración de una metodología para un programa preventivo de seguridad y salud laboral en la unidad de cuidados intensivos de adultos debido a la carencia de este en la misma.


Bases teóricas

Higiene. Concepto
Seguridad. Concepto
Higiene Industrial. Concepto
Seguridad Industrial. Concepto
Higiene y Seguridad Laboral. Concepto
Higiene en el trabajo
Aseo en el área de trabajo
Función de la seguridad e higiene
Riesgos. Concepto
Riesgos laborales.
Tipos de riesgos en las unidades de cuidados intensivos.
Prevención de riesgos laborales.
Accidente. Concepto
Accidente de trabajo
Causas por las cuales ocurren los accidentes.
Enfermedades ocupacionales. Concepto
Concepto de normas de prevención de accidentes.
Organización de la seguridad
Factores de seguridad y el nuevo empleado.
Adiestramiento del personal.
Motivación
Inspecciones e seguridad industrial
Evaluaciones de higiene industrial
Requisitos para establecer un programa de higiene y seguridad.

Bases legales
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
Ley Orgánica del Trabajo
Ley orgánica de prevención condiciones y medio ambiente de trabajo y sus reglamento vigente.
Normas COVENIN

Sistema de variables

Definición conceptual de la variable programa de seguridad y salud laboral
Para la elaboración del programa se utiliza la norma venezolana COVENIN 2260, PROGRAMAS DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL; ASPECTOS GENERALES. “El programa de higiene y seguridad industrial es un conjunto de objetivos, acciones y metodología establecidas para prevenir los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.”

Definición operacional de la variable programa de seguridad y salud laboral.

Para el presente trabajo el programa de seguridad y salud laboral es un documento que a través de su administración permite cumplir los objetivos y las metas de la organización referente a seguridad de los trabajadores expuestos a los riesgos durante la relación laboral con una empresa en este caso, la unidad de cuidados intensivos adultos del Hospital Uyapar.

OPERACIONALIZACION DE LAS VARIABLES

A continuación se expone esquemáticamente el cuadro que permitirá realizar el trabajo de grado.


VARIABLE NOMINAL DIMENSIONES INDICADORES


Visión de seguridad industrial y salud ocupacional. Si NO

Políticas de seguridad Si No

Selección del personal Si No

Orientación y entrenamiento Si No

Análisis de riesgos Si No

Inspecciones Si No

Evaluaciones de higiene Si No
Programa de
Motivación Motivación Si No
seguridad y
Control de emergencias Si No
Salud laboral
Dotación de Equipos de Protección Personal Si No

Investigación, análisis y reporte de accidentes. Si No

Estadísticas Si No

Comité de Higiene y Seguridad Industrial Si No

Auditorias del programa Si No
















CAPITULO III
MARCO METODOLOGICO

Diseño de la investigación

Para el desarrollo de esta investigación se elaborará la metodología de un programa preventivo de seguridad y salud laboral en la Unidad de Cuidados Intensivos del Hospital Uyapar Puerto Ordaz primer semestre 2008.

El diseño de la investigación que sustenta este proyecto será el de campo, lo que permitirá que la investigación adquiera gran valor debido a la posibilidad de levantar la información necesaria para la elaboración del diagnóstico y la determinación de requerimientos propios del estudio. En este sentido Sabino, C. (2007) expresa que los diseños de campo se basan en informaciones y datos primarios, obtenidos directamente de la realidad.

Tipo de investigación

Como apoyo al diseño de campo se utilizará la investigación descriptiva, como base complementaria a la investigación central, con el fin de describir e interpretar los datos recabados que permitan familiarizarse con el medio y observar todos aquellos eventos relevantes para la investigación, justamente en el lugar y momento en que se producen.

En apoyo lo descrito Rodríguez. en su investigación sobre definiciones sobre tipos de investigación define la Investigación descriptiva como aquella que comprende la descripción, registro, análisis e interpretación de la naturaleza actual, y la composición o procesos de los fenómenos. El enfoque se hace sobre conclusiones dominantes o sobre cómo una persona, grupo o cosa se conduce o funciona en el presente. La investigación descriptiva trabaja sobre realidades de hecho, y su característica fundamental es la de presentación correcta.

En esta etapa se conocen y analizan todas las fuentes que serán de utilidad en la investigación, como son la bibliografía especializada, información de proyectos anteriormente realizados y experiencia sobre el tema, a través de la clasificación y estudio de diversos aspectos relacionados con la prevención en higiene y seguridad industrial.

Población
Balestrini (1998) señala: "desde el punto de vista estadístico, una población o universo puede estar referida a cualquier conjunto de elementos de los cuales pretendemos indagar y conocer sus características, o una de ellas, y para el cual serán válidas las conclusiones obtenidas en la investigación" (p.122). En tanto que Ramírez y Luzardo (2000), citando el manual de Técnicas de Documentación e Investigación II de la UNA (1985), mencionan:

Para poder identificar y definir la población o universo, se requiere establecer primero las unidades de análisis, sujetos u objetos de ser estudiados y medidos, por lo que los elementos de la población no necesariamente tienen que estar referidos única y exclusivamente a individuos vivos, sino que también puede tratarse de instituciones, objetos físicos, etcétera, definido de manera precisa y homogénea en función de la delimitación del problema y de los objetivos de la investigación (cap. III).
Desde este punto de vista, el presente estudio tomará como población los trabajadores de la unidad de cuidados intensivos adultos del hospital Uyapar, referida particularmente al personal asistencial que labora en la unidad de cuidados intensivos adultos (enfermeras, médicos, personal de saneamiento) que representan un total de 47 personas, de tal manera de hacerlos participes del programa.

Muestra

La muestra estará representada por las 47 personas que laboran en la unidad y representan el totalidad de la población susceptible al estudio.
En cuanto a la muestra, Balestrini (op. cit.) señala que es una parte de la población, o sea, un número de individuos u objetos seleccionados científicamente, cada uno de los cuales es un elemento del universo. La muestra es obtenida con el fin de investigar, a partir del conocimiento de sus características particulares, las propiedades de una población (p.126).



Instrumentos de recolección de datos
A continuación se mencionan las técnicas que serán utilizadas durante el proceso de levantamiento de información para la elaboración de este estudio.
Revisión bibliográfica: Se utilizará como base complementaria a la investigación central, con el fin de recopilar y revisar todas aquellas bibliografías, manuales, revistas, red de internet e investigaciones referentes a higiene y seguridad laboral.
Es importante señalar que esta revisión se efectuará antes y durante la investigación, con el objetivo de cotejar información, obtener nuevas ideas, indagar la naturaleza de los datos y realizar nuevas conclusiones.

Aplicación de encuestas: es la herramienta más usada y de fácil aplicación, la cual permite la extracción de datos fiables, los cuales podrán ser analizados e interpretados para su posterior tabulación.

Realización de entrevistas: se propone la realización de entrevista con el personal, se realizara un esquema que sirva como guía o referencia de preguntas las cuales servirán para esclarecer un determinado problema, con esta información se pretende buscar opiniones de los trabajadores u otros de interés para la investigación.



Análisis y Tabulación de los datos
Una vez recolectados los datos la información será registrada de manera cuantitativa, es decir, estos datos numéricos se procesarán agrupándolos en intervalos y se tabularan utilizando los modelos de clasificación: Distribución de Frecuencia y Tablas de Asociación para su representación gráfica.







ENTREVISTA A TRABAJADORES DE UCI DE ADULTOS HOSPITAL UYAPAR

Nombre y Apellido (opcional):
Cargo que desempeña:
Área en la cual se desempeña:

ENCUESTA


Marque con una X la respuesta que usted considere correcta.

SI NO


¿Conoce ud la política y visión de la institución ( ) ( )
en cuanto a seguridad y salud laboral?



( ) ( )
¿Conoce usted la normativa existente en Venezuela
en cuanto a seguridad y salud laboral?

( ) ( )
¿Se elaboran en su lugar de trabajo análisis de riesgos?



¿Se realizan en su lugar de trabajo algún tipo de ( ) ( )
inspecciones en seguridad laboral?


¿Existe en su lugar de trabajo un sistema de información de los riesgos de trabajo? ( ) ( )



¿Existe algún procedimiento para los casos de emergencia? ( ) ( )



¿Existe algún procedimiento que oriente al personal de nuevo ( ) ( )
ingreso en cuento a prevención de seguridad y salud laboral?


¿Estaría usted de acuerdo con la elaboración de un programa preventivo de seguridad salud laboral en la unidad? ( ) ( )





ENTREVISTA A DIRECTOR DE LA INSTITUCIÓN (HOSPITAL UYAPAR)



Nombre y Apellido:
Cargo que desempeña:
Área en la cual se desempeña:


ENCUESTA

Marque con una X en la respuesta que ud considere correcta.



SI NO

¿Conoce ud la normativa vigente en Venezuela
en cuanto a prevención de accidentes y seguridad laboral?



¿Existe Algún sistema de registro estadístico en cuanto accidentes
laborales, en caso de ser positiva la respuesta se han hecho correctivos?



¿Existe un plan o programa preventivo en cuanto a
seguridad laboral para los trabajadores de la institución?



¿Considera que el personal de la institución esta adecuadamente orientado y
motivado para participar en programas de prevención en seguridad laboral?




¿Existe dentro de la institución un Comité de Higiene y Seguridad,
en caso de ser negativa la respuesta considera ud. que esto es importante?



¿Estaría de acuerdo usted con la elaboración
de un programa de seguridad y salud laboral para la unidad?